Saúde na agenda do Congresso Nacional
Quantas das normas federais que passaram pelo Congresso desde a Constituição de 1988 tratam de saúde? Este painel acompanha, ano a ano, a seleção dessas normas: da coleta nas fontes oficiais à decisão final dos especialistas.
28.616
normas publicadas (1988–2026)
24.736
com pré-triagem (IAs ou regra)
639
com decisão final
0
de saúde (no corpus)
0,0%
de saúde sobre o publicado (parcial)
Os números são parciais enquanto a seleção não termina: o percentual de saúde só cresce à medida que as normas são decididas.
Como a seleção é feita
Coleta nas fontes oficiais
28.616
Todas as normas listadas pelo Senado Federal, com texto do portal normas.leg.br. O total publicado vem da própria fonte.
Pré-triagem
24.736
Duas IAs de empresas diferentes (Claude e Codex) leem cada norma, às cegas uma da outra, e sugerem incluir, excluir ou "dúvida", citando o trecho do texto. Outorgas de rádio e TV (10.043) recebem a sugestão por regra. Reedições de MP (5.474) não são triadas: herdam a decisão da edição original.
Especialistas, às cegas
5.909
Vão para os especialistas as normas com sugestão de incluir, as de dúvida e as divergências entre as IAs. Cada especialista avalia sem ver a avaliação dos outros.
Decisão da coordenação
639
A coordenação consolida as avaliações e decide. Exclusões sugeridas pelas duas IAs só valem depois de confirmadas por ela.
Normas publicadas por ano
Total publicado segundo o Senado Federal, por tipo. As partes hachuradas são reedições de medidas provisórias, frequentes antes da Emenda Constitucional 32, de 2001.
LeiLei ComplementarEmenda ConstitucionalMedida ProvisóriaDecreto Legislativo
2026
724
2025
611
2024
656
2023
492
2022
481
2021
298
2020
395
2019
311
2018
446
2017
416
2016
389
2015
511
2014
447
2013
639
2012
832
2011
656
2010
1.051
2009
1.323
2008
652
2007
677
2006
739
2005
1.355
2004
1.423
2003
1.235
2002
865
2001
1.282
2000
1.616
1999
1.456
1998
1.076
1997
982
1996
966
1995
917
1994
572
1993
359
1992
332
1991
497
1990
400
1989
473
1988
64
Pré-triagem por ano
Sugestões, não resultados. A pré-triagem só organiza o trabalho: quem decide se uma norma é de saúde são os especialistas e a coordenação.
A sugestão mostrada é a do Claude; a do Codex serve de conferência independente (veja a concordância abaixo).
IncluirDúvidaExcluirRádio e TV (regra)Reedição de MPAinda sem pré-triagem
2026
724
2025
611
2024
656
2023
492
2022
481
2021
298
2020
395
2019
311
2018
446
2017
416
2016
389
2015
511
2014
447
2013
639
2012
832
2011
656
2010
1.051
2009
1.323
2008
652
2007
677
2006
739
2005
1.355
2004
1.423
2003
1.235
2002
865
2001
1.282
2000
1.616
1999
1.456
1998
1.076
1997
982
1996
966
1995
917
1994
572
1993
359
1992
332
1991
497
1990
400
1989
473
1988
64
Concordância entre as IAs
Nas 14.693 normas analisadas pelas duas IAs, elas deram a mesma sugestão em 81,1% dos casos. O kappa de Cohen, que desconta o acaso, é 0,65 (acima de 0,6 costuma ser lido como concordância substancial). Toda divergência vai para os especialistas.
| Claude ↓ · Codex → | incluir | dúvida | excluir |
|---|---|---|---|
| incluir | 1.490 | 116 | 1 |
| dúvida | 659 | 2.382 | 126 |
| excluir | 199 | 1.672 | 8.048 |
Percentual de saúde por ano
Normas de saúde ÷ total publicado no ano. Parcial enquanto a seleção do ano não é encerrada.
2026
0,0% parcial
Andamento da avaliação por ano
Os anos são liberados para os especialistas depois que a pré-triagem termina. "Decidida" inclui as exclusões confirmadas pela coordenação.
DecididaNa triagem ou na avaliaçãoAguardando liberação
2026
724
2025
611
2024
656
2023
492
2022
481
2021
298
2020
395
2019
311
2018
446
2017
416
2016
389
2015
511
2014
447
2013
639
2012
832
2011
656
2010
1.051
2009
1.323
2008
652
2007
677
2006
739
2005
1.355
2004
1.423
2003
1.235
2002
865
2001
1.282
2000
1.616
1999
1.456
1998
1.076
1997
982
1996
966
1995
917
1994
572
1993
359
1992
332
1991
497
1990
400
1989
473
1988
64
Detalhe por ano e tipo
Ver a tabela completa (39 anos)
| Ano | Tipo | Publicadas | Decididas | De saúde | % saúde |
|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | Decreto Legislativo | 444 | 438 (99%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 1 | 1 (100%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 13 | 8 (62%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 204 | 143 (70%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 62 | 49 (79%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2025 | Decreto Legislativo | 310 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 13 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 239 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 46 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2024 | Decreto Legislativo | 274 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 7 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 291 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 81 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2023 | Decreto Legislativo | 154 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 4 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 7 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 275 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 52 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2022 | Decreto Legislativo | 172 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 14 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 9 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 228 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 58 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2021 | Decreto Legislativo | 38 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 6 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 12 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 172 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 70 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2020 | Decreto Legislativo | 136 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 143 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 108 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2019 | Decreto Legislativo | 65 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 6 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 7 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 185 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 48 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2018 | Decreto Legislativo | 187 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 0 | 0 | 0 | — | |
| Lei Complementar | 4 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 202 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 53 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2017 | Decreto Legislativo | 185 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 4 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 173 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 51 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2016 | Decreto Legislativo | 153 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 4 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 171 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 56 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2015 | Decreto Legislativo | 294 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 6 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 163 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 43 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2014 | Decreto Legislativo | 277 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 8 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 128 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 29 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2013 | Decreto Legislativo | 425 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 2 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 172 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 35 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2012 | Decreto Legislativo | 590 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 1 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 193 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 45 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2011 | Decreto Legislativo | 409 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 1 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 2 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 208 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 36 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2010 | Decreto Legislativo | 808 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 191 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 42 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2009 | Decreto Legislativo | 996 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 290 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 27 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2008 | Decreto Legislativo | 351 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 1 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 1 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 259 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 40 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2007 | Decreto Legislativo | 402 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 4 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 198 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 70 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2006 | Decreto Legislativo | 486 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 178 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 67 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2005 | Decreto Legislativo | 1.131 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 176 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 42 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2004 | Decreto Legislativo | 1.094 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 1 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 252 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 73 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2003 | Decreto Legislativo | 976 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 1 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 197 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 58 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2002 | Decreto Legislativo | 540 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 4 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 2 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 237 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 82 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| 2001 | Decreto Legislativo | 527 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 4 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 10 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 230 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 511 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 2000 | Decreto Legislativo | 277 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 7 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 218 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 1.111 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 1999 | Decreto Legislativo | 185 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 4 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 175 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 1.087 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 1998 | Decreto Legislativo | 89 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 178 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 803 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 1997 | Decreto Legislativo | 87 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 2 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 4 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 169 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 720 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 1996 | Decreto Legislativo | 129 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 6 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 177 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 649 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 1995 | Decreto Legislativo | 192 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 5 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 2 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 281 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 437 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 1994 | Decreto Legislativo | 33 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 0 | 0 | 0 | — | |
| Lei Complementar | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 131 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 405 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 1993 | Decreto Legislativo | 29 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 2 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 7 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 225 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 96 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 1992 | Decreto Legislativo | 97 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 2 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei Complementar | 1 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 222 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 10 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 1991 | Decreto Legislativo | 242 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 0 | 0 | 0 | — | |
| Lei Complementar | 6 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 238 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 11 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 1990 | Decreto Legislativo | 69 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 0 | 0 | 0 | — | |
| Lei Complementar | 2 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 166 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 163 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 1989 | Decreto Legislativo | 91 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 0 | 0 | 0 | — | |
| Lei Complementar | 3 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 276 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 103 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial
só originais: 0,0% | |
| 1988 | Decreto Legislativo | 9 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
| Emenda Constitucional | 0 | 0 | 0 | — | |
| Lei Complementar | 1 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Lei | 39 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial | |
| Medida Provisória | 15 | 0 (0%) | 0 | 0,0% parcial |
Totais publicados segundo o Senado Federal; 1988 conta a partir de 05/10/1988, data da promulgação da Constituição.
Glossário
- Normas incluídas
- Leis ordinárias e complementares, emendas constitucionais, medidas provisórias e decretos legislativos: as normas federais que tramitam no Congresso. Decretos do Executivo ficam de fora.
- Norma de saúde
- Norma com vínculo jurídico com a saúde humana em algum comando (o que ela determina, organiza, financia ou condiciona), não apenas uma menção. Normas simbólicas com tema de saúde, como datas comemorativas, também entram.
- Reedição de medida provisória
- Até a Emenda Constitucional 32, de 2001, uma MP não votada era reeditada com o mesmo número. Cada reedição conta como publicação, mas só a edição de referência é avaliada; as reedições herdam a decisão. Por isso há duas medidas: sobre todas as publicações e só com as edições originais.
- Outorgas de rádio e TV
- Decretos legislativos que aprovam concessões de radiodifusão. São atos de efeitos concretos, sem relação com a saúde; recebem a sugestão de exclusão por regra, conferida por uma amostra de 5% analisada pelas duas IAs, e a coordenação confirma.
- Parcial e encerrado
- O percentual de um ano é parcial até a coordenação encerrar a seleção daquele ano e tipo.
- Fontes
- Dados abertos do Senado Federal (lista e total de normas), portal normas.leg.br (textos) e dados abertos da Câmara dos Deputados (proposições de origem).
Atualizado em 12/10/2026 17:57. Esta página mostra apenas números agregados.